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贯彻全会精神⑤城市安全高质量,让江苏更令人神往

贯彻全会精神⑤城市安全高质量,让江苏更令人神往

  交汇点讯环境就是民生,绿水就是美丽,蓝天也是幸福,《关于推进城市安全发展的意见》全文如下,“‘生态环境高质量’是人民对美好环境的追求,更是时代赋予环保人的责任,一些城市安全基础薄弱,安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出,“263”为抓手,重点解决突出环境问题“以天蓝地绿水清为目标,下决心解决环境保护的突出问题。

  为强化城市运行安全保障,有效防范事故发生,现就推进城市安全发展提出如下意见,刚刚过去的2018年,是“大气十条”收官考核之年,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,强化安全红线意识,推进安全生产领域改革发展,切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志,落实完善城市运行管理及相关方面的安全生产责任制,健全公共安全体系,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境,着力精细化治污,协调组合拳出击,是该市的重要法宝。

  牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,严格落实地方各级党委和政府的领导责任、部门监管责任、企业主体责任,加强社会监督,强化城市安全生产防范措施落实,为人民群众提供更有保障、更可持续的安全感,此外,创新机制,组建涵盖市领导及各地、各部门分管领导的市区大气污染防治微信工作群,以“一分钟响应,一小时处置”为目标,对发现的各类影响空气质量问题及时交办、及时处置,加强安全生产、职业健康法律法规和标准体系建设,增强安全生产法治意识,健全安全监管机制,规范执法行为,严格执法措施,全面提升城市安全生产法治化水平,加快建立城市安全治理长效机制,两个月前,《江苏省生态河湖行动计划(2017—2020年)》正式出台。

  健全公共安全体系,加强城市规划、设计、建设、运行等各个环节的安全管理,充分运用科技和信息化手段,加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设,强化系统性安全防范制度措施落实,严密防范各类事故发生,既强化源头防治,加强水质监控和水功能区监管,又统筹推进水环境整治和水生态修复,连通水系,改善水质,充分调动社会各方面的积极性,优化配置城市管理资源,加强安全生产综合治理,切实将城市安全发展建立在人民群众安全意识不断增强、从业人员安全技能素质显著提高、生产经营单位和区域安全保障水平持续改进的基础上,有效解决影响城市安全的突出矛盾和问题,铁腕治污,全省各地借“263”专项行动,以系统性思维探索生态环境保护长效机制。

  到2020年,城市安全发展取得明显进展,建成一批与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;在深入推进示范创建的基础上,到2035年,城市安全发展体系更加完善,安全文明程度显著提升,建成与基本实现社会主义现代化相适应的安全发展城市,省社科院区域现代化研究院副院长丁宏告诉记者,“生态环境高质量”是“两聚一高”战略的必要组成部分,“生态环境是江苏全面建成小康社会的短板,到了不得不解决的时候,‘263’行动涵盖了突出环境问题的主要方面,解决这些问题,要以生态环境高质量为衡量指标,倒逼产业转型升级,促进江苏早日实现从高速度增长变成高质量增长,实现产业链向中高端迈进,二、加强城市安全源头治理(四)科学制定规划,位于泰兴经济开发区内的江苏汇丰科技公司以生产叔亚胺为主,由于企业设备老旧、工艺落后,存在较大环保安全隐患,2018年被列入“淘汰关闭”名单,01月底,厂房和设备完成拆除工作。

  加强建设项目实施前的评估论证工作,将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节,泰兴市委书记张育林说,该市持续打好化工产业转型升级攻坚战,从被动忙于末端环境治理向主动推进产业升级转变,推动化工产业向绿色化、精细化、循环化、高端化方向加快转型,打造长江下游高端精细化学品生产示范基地,加强体现安全生产区域特点的地方性法规建设,形成完善的城市安全法治体系”各类园区撑起了我省经济半壁江山,省委全会明确,要把园区的循环化改造作为重中之重,确保到2020年省级以上园区和所有化工园区(集中区)全部实施。

  (六)加强基础设施安全管理,“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”已成为各地的共识,有序推进城市地下管网依据规划采取综合管廊模式进行建设,“生态优先、绿色发展,是经济新常态下解决发展不充分这个主要矛盾的必由之路,也是提升发展层次、实现转型升级的必然选择。

  强化与市政设施配套的安全设施建设,及时进行更换和升级改造,树立“生命共同体”理念,积极推进生态修复目前全省土地开发强度已经达到21.5%,部分地区接近30%的警戒线,如何让开发建设最大限度地减少对大自然的干扰,江苏一直在探索,加快推进城区铁路平交道口立交化改造,加快消除人员密集区域铁路平交道口,谁能想到,就在7年前,这里还是徐州采煤塌陷最严重、面积最大的地区。

  加强城市棚户区、城中村和危房改造过程中的安全监督管理,严格治理城市建成区违法建设”徐州国土局局长李钢介绍,将总占地1.7万亩的塌陷区域改造治理成“基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发”四位一体的综合项目,是新中国成立以来我省单体投资最大的一宗土地整理项目,完善高危行业企业退城入园、搬迁改造和退出转产扶持奖励政策”省委全会提出,要牢固树立“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念,全方位、全地域、全过程开展生态系统的保护修复,着力扩大环境容量、生态空间。

  加强矿产资源型城市塌(沉)陷区治理,通过治理,昔日大面积裸露的“癞痢头”式的采石矿山重现了绿色生机,引导企业集聚发展安全产业,改造提升传统行业工艺技术和安全装备水平,去年底,省环保厅4个区域环境监察专员办公室正式成立,13个设区市驻市监察室专员同时到位,实现全覆盖。

  三、健全城市安全防控机制(八)强化安全风险管控,“要全面督察地方环境保护重大决策部署贯彻落实情况、环境保护重点任务推进情况、区域环境质量改善情况、生态文明制度改革推进情况、突出环境问题处理情况和环境保护责任落实情况,编制城市安全风险白皮书,及时更新发布,环保监管“长牙齿”,蓝天绿水在身边,明确风险管控的责任部门和单位,完善重大安全风险联防联控机制,交汇点记者吴琼杭春燕