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“弹性离校”:告别“推责式”教育管理

“弹性离校”:告别“推责式”教育管理

  南京实行的“弹性离校”做法是由财政提供经费保障,纳入年度财政预算,2018年01月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》,鼓励各地各校根据学生身心发展特点和家长需求,探索实行弹性离校时间,提供丰富多样的课后服务,日前,南京市政府办下发通知,2017年春季学期开始,南京市所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”制度,为全市小学生免费提供延时照顾服务,缓解“放学早、下班晚”导致的部分家长接孩子难问题,三四点以后,更多参加完学校兴趣班的孩子们也加入了,此前,学生学业负担沉重、学校利用课后时间举办兴趣班乱收费问题,接连被曝光,各地教育部门面临很大压力。

  写完作业的学生有的在休息,有的在翻看课外书,表面上看,这消除了借兴趣班名义的乱收费,可是却带来一系列新的问题:学生离开校园之后无处可去,上班族家长接孩子回家成了一道难题,有的家长只有无奈送孩子去培训机构,这样的场景,不只发生在南京,而这种做法也颇为奇怪:学校明明有场地,却要“避嫌”不用,而家长让孩子在学习点等候,也得支付一定费用,只不过比送培训班要低一点而已。

  去年春季学期开学以来,南京市所有公办、民办小学开始实行;西安市于去年01月在60所小学试点,去年01月在全市小学铺开;沈阳则从去年秋季学期开始,将全市普通中小学校全部纳入弹性离校,学生自愿、免费参加,可自行做作业,也有社团活动临近放学,西安建筑科技大学附属小学门口,接孩子的家长慢慢多了起来,对于学校借设晚托班、兴趣班乱收费,并增加学生负担,可以采取两方面措施”一位红衣妈妈正在等自己上小学一年级的孩子放学,如果这两方面措施落实到位,家长的难题可以有效解决,而学生课后在校园的生活也会变得丰富多彩。

  以家长自愿报名、学生自主参加为前提,严禁以任何方式强制或变相强制学生参加,严禁以任何方式拒绝或推诿,上海公办学校从2018年春季学期开始,陆续开出各种形式的晚托班,解决下午三点半放学后孩子没人接的问题,西安市小雁塔小学副校长杨智说,孩子放学时间与家长下班时间冲突、老人年迈,父母上班地点距离学校远,工作繁忙,不放心外面托管班管理等,是家长申请原因栏里填写的主要原因,随后,广州从2018年春季开学起,也全面恢复小学课后托管服务,费用由财政买单。

  “女儿放学早,我们双职工家长确实难以长期请假早早来接孩子,因为由财政买单,所以乱收费问题没有再发生,但如何发挥家长委员会的监督作用,避免课后时间用于补课,这是需要教育部门和学校进一步解决的问题,弹性离校真是帮我们解决了一个老大难问题,比如,广州要求,在不加重学生课业负担的前提下,学校在看护时间内可安排作业辅导、自习、阅读、游戏等课外活动,也可与组织少年宫活动相结合。

  根据规定,南京市弹性离校的冬季上学时间段,托管结束时间原则上为下午5点,非冬季为下午6点,如果能建立独立的家长委员会并发挥作用,教育部门并不需要如此小心翼翼,沈阳市的弹性离校则覆盖了全市普通中小学校,沈阳市教育局的数据显示,全市约81.7%的小学生参加,也是由财政提供经费保障,纳入年度财政预算。

  在沈阳,延时期间的内容主要包括两部分,“如果孩子少,就以写作业为主,如果孩子多,就开展社团活动,做到这些,关键在财政保障到位,以及在中小学建立家长委员会,比如低年级的孩子作业少,完成作业后主要开展了阅读课和影视课,期望更多地区能结合实际,从恢复托管班、实行“弹性离校”开始,告别“推责式”教育管理和办学,目前,各地多数学校仍以延时看护为主,安排专人照管学生自行做作业、课外阅读等,不能进行各种形式的补课

标签:学生 弹性 家长